Штанмайер Шредингера. Что произошло в Минске и как формула Штанмайера стала такой важной
Сначала Пристайко сообщает, что “дал согласие” на формулу Штайнмайера, а уже через несколько часов Украина отказывается подписать ее в Минске
ЧТО СЛУЧИЛОСЬ. В среду, 18 сентября, в Минске состоялось очередное заседание трехсторонней контактной группы(ТКГ). Это первое заседание после обмена пленными 35 на 35, который произошел 7 сентября. Накануне представитель Украины в ТКГ Леонид Кучма заявил, что ключевыми вопросами встречи 18 сентября будут безопасность и освобождение удерживаемых лиц. В тоже время российские СМИ ожидали, что ТКГ должна закрепить “параметры политического урегулирования конфликта в Донбассе”. В частности, письменно утвердить так называемую “формулу Штайнмайера”.
СПРАВКА. “Формула Штайнмайера” – это предложенный в 2016 году тогдашним министром иностранных дел Франк-Вальтером Штайнмайером вариант реализации минских соглашений, главным пунктом которой является предоставление Донбассу “особого статуса через честные, демократические выборы в соответствии со стандартами ОБСЕ “. По словам министра иностранных дел Украины Вадима Пристайко, формула предусматривает, что закон об особом статусе Донбасса вступает в действие после того, как ОБСЕ признает, что местные выборы на территории ОРДЛО “проведены честно и в соответствии со стандартами”. В тоже время экс-министр Павел Климкин подчеркивает, что стандарты ОБСЕ запрещают проведение выборов при наличии иностранных войск и наемников.
В среду, 18 сентября министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко заявил на совместном заседании парламентских комитетов по евроинтеграции и иностранных дел, что дал согласие на эту формулу. “Мы договорились о формуле Штайнмайера на встрече советников 2 сентября, и я могу привести то, на что я дал согласие. Закон об особом статусе вступает в действие в предыдущем формате на момент проведения выборов, а окончательно вступает в силу после решения БДИПЧ ОБСЕ (о признании выборов честными – ред.)”, – сказал Пристайко.
В тоже время по итогам заседания ТКГ российская сторона и ОБСЕ заявили, что участники группы пока не достигли консенсуса по вопросу письменного утверждения “формулы Штайнмайера”. Полпред РФ в группе Борис Грызлов сообщил, что Украина отказалась подписать формулу, хотя этот документ, по его словам, “был согласован 11 сентября политическими советниками лидеров стран „нормандской четверки“ и предложен контактной группе для подписания”.
ПОЧЕМУ ЭТО ВАЖНО. По словам Грызлова, отказом подписывать “формулу Штайнмайера” Украина “сорвала принятие решения о разведении сил в Петровском и Золотом, а также поставила под угрозу саммит “нормандской четверки”.
Украинская сторона же, наоборот, обвинила Россию в блокировке определения возможной даты разведения, сообщила пресс-секретарь Кучмы Дарка Олифер в Facebook по итогам заседания ТКГ. “Представитель Украины в ТКГ отметил, что украинская сторона не имеет принципиальных возражений по сути так называемой формулы Штайнмайера о местных выборах. Однако реализация этой формулы возможна только при условии выполнения ряда пунктов”, – написала Олифер.
В частности, необходимо обеспечить полное прекращение огня и эффективный мониторинг СММ ОБСЕ на всей территории Украины; вывод вооруженных формирований иностранных войск и техники; разведение сил и средства вдоль всей линии столкновения: обеспечение работы ЦИКа Украины, украинских партий и СМИ, а также установление контроль над неподконтрольным Украине участком границы с РФ. При этом, по словам, Олифер, “достигнут значительный прогресс о взаимном одновременном освобождении пленных”.
Читайте также: Кучма в Минске озвучил позицию Украины по “формуле Штайнмайера”
ЧТО ДАЛЬШЕ. Ситуация с “формулой Штайнмайера” показал, что у команда Владимира Зеленского нет долгосрочного плана по урегулировании конфликта в Донбассе, считает политолог-международник Николай Капитоненко. “Нет никакого долгосрочного плана. Если бы он был, то в нем бы было четко прописано, на какие уступки можно идти. А поскольку плана нет, то мы на ходу импровизируем. Получилось симпровизировать с обменом – хорошо, попробуем симпровизировать со Штайнмайером”, – сообщил он в комментарии LIGA.net.
Отказ от подписания “формулы” Капитоненко связывает, в частности, с огромным общественным резонансом, который вызвал этот вопрос. “В Украине легко возбудить общественное мнение и обвинения в сдаче национальных интересов. Поэтому осторожные политики попытаются этих обвинений избежать”, – объясняет политолог. Он считает, что после сегодняшних событий шансы на проведение саммита нормандского формата и следующего обмена пленными значительно снизились.
По мнению политолога Петра Олещука, Россия требует фиксации “формулы Штайнмайера” для того, чтобы иметь очередные козыри на случай отсутствия прогресса в вопросе Донбасса, чтобы потом обвинить Украину в невыполнении минских соглашений. “И потребовать, чтобы на Украину тоже наложили санкции”, – отметил политолог в комментарии LIGA.net.
По его словам, Россия двигается по пути постоянного увеличения ставок. “Зеленский заявил о желании скорейшего урегулирования ситуации в Донбассе. Россия может это воспринять, как возможность затягивать процесс и выдвигать новые требования. Россия почувствовала ситуацию и будет пытаться добиться максимума для себя”, – резюмировал Олещук.
Капитоненко считает, что у Зеленского всего два пути и оба грозят ему потерей рейтинга. Первый – оставить все как есть и не идти на компромиссы. Второй – поиск компромисса с РФ. ” И тот, и другой вариант для Украины проигрышный. Поэтому политик, который будет за него отвечать, будет расплачиваться рейтингом”, – считает политолог.
Видимо, украинская сторона начинает понимать, что нужно искать новые подходы в минском процессе. В среду Пристайко уже успел заявить, что введение миротворческой миссии в Донбассе станет следующим шагом, если не удастся решить конфликт благодаря минским соглашениям.
